當年海外留學(xué)人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)被稱為"海歸"，如今農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則可稱為"城歸"。近年來，"城歸"創(chuàng)業(yè)正在異軍突起，一波波曾在沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，經(jīng)過城市打工的歷練和積累，帶著技術(shù)、項目、資金和營銷渠道，懷著鄉(xiāng)村情感返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如同熱帶雨林般適其環(huán)境而快速生長，正在破解著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中西部地區(qū)，尤其是邊遠農(nóng)村經(jīng)濟難題，助力鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，并率先進入我國"擴大中等收入群體比重"行列。

2020年以來，在抗擊疫情的過程中，突破常規(guī)的新事物不斷涌現(xiàn)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮在疫情沖擊下仍逆勢增長，主要原因在于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大部分在中西部甚至在邊遠地區(qū)，遠離"震中"，受疫情沖擊小，用工主要是就近吸納當?shù)剞r(nóng)民工，原輔材料以國內(nèi)為主，這些獨特因素構(gòu)成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在全國防疫與復(fù)工中"風景"奇好，一直持續(xù)到現(xiàn)在。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員約1120萬，預(yù)計到 2025年有望達到1500萬。可見，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有持續(xù)性的韌性與活力。

一、"城歸"創(chuàng)辦中小企業(yè)的獨特作用。

從老一代農(nóng)民工中率先開路的先行者，到中生代農(nóng)民工逐漸成為骨干，"城歸"創(chuàng)業(yè)正在發(fā)揮著他們的獨特作用。

（一）"城歸"創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是破解了我國中西部地區(qū)邊遠鄉(xiāng)村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中難以留住本地勞動力的難題。"城歸"創(chuàng)業(yè)使"就業(yè)一人，脫貧一戶"的加法效應(yīng)向"創(chuàng)業(yè)一人，脫貧一批"的乘法效應(yīng)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性發(fā)展，達到就業(yè)倍增效果。

（二）"城歸"創(chuàng)業(yè)成為活躍縣域經(jīng)濟發(fā)展的新生力量，改變了主要靠吸引大企業(yè)、大項目招商引資促進經(jīng)濟發(fā)展的單一路徑。當年農(nóng)民工走出鄉(xiāng)村到城市務(wù)工，如今帶著資金技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組合分散的生產(chǎn)要素，挖掘當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，逐步形成"輸出勞務(wù)——積累生產(chǎn)要素——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"的新發(fā)展路徑。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的萌動與鄉(xiāng)村振興的需求主動有效對接，所辦項目有貼近市場的優(yōu)勢，本身就是因地制宜、接地氣的招商引資，與"引得多、落地少"的傳統(tǒng)招商引資形成鮮明對照。

（三）"城歸"創(chuàng)業(yè)多是在經(jīng)濟欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)，解決了中西部地區(qū)鄉(xiāng)村承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的問題。不少農(nóng)民工在大城市、大企業(yè)經(jīng)過磨練，在東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，看到了鄉(xiāng)村發(fā)展的商機，尤其是勞動密集型企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的契機，從而開啟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的歷程。這就把發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來，帶動不發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)跨越式發(fā)展，在廣闊鄉(xiāng)村、尤其是中西部地區(qū)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，帶動當?shù)乜焖傥{東部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，快速辦起先進制造業(yè)企業(yè)，開發(fā)本地資源，使多年來東部地區(qū)企業(yè)向中西轉(zhuǎn)移有了接盤的支撐點，在產(chǎn)業(yè)鏈條的末梢神經(jīng)上發(fā)力，使多年來推進區(qū)域均衡發(fā)展、培育不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟增長點的目標看到了現(xiàn)實的希望。

二、"城歸"創(chuàng)辦中小企業(yè)的基本類型和特點。

（一）五類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)因地制宜生長

一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型，即依托中西部鄉(xiāng)村承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就近就業(yè)的優(yōu)勢建立的扶貧車間、加工制造企業(yè)等。在深圳有過打工辦廠經(jīng)歷的"手機屏王"周群飛，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，在湖南瀏陽建立藍思工業(yè)園區(qū)，吸納十多萬農(nóng)民工就業(yè)，包括漢族、苗族、侗族、回族等多民族的新生代農(nóng)民工，2020年防疫與復(fù)工兩不誤，又增加1萬多農(nóng)民工就業(yè)；在珠三角東莞有過打工辦廠經(jīng)歷的"中國鞋王"張華榮，在江西興建了贛州華堅國際鞋城，特別是吸納殘疾農(nóng)民工進行"勵志就業(yè)"，高峰時吸納近萬農(nóng)民工就業(yè)，現(xiàn)在又帶領(lǐng)經(jīng)營技術(shù)骨干到埃塞俄比亞建立中國華堅工業(yè)園區(qū)，成為非洲規(guī)模最大的制鞋企業(yè)；甘谷縣騰達職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校校長張維林從江蘇電子工廠打工后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，運用網(wǎng)絡(luò)平臺，以訂單、定崗、定向的形式將用工企業(yè)上崗培訓(xùn)與農(nóng)民工就業(yè)緊密對接，打造"扶貧車間"，建立了天水勞務(wù)400云平臺，建立務(wù)工人員信息采集網(wǎng)點 400多個，建立了務(wù)工者個人信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了用工企業(yè)與務(wù)工者精準對接、精準就業(yè)。

二是鄉(xiāng)村綜合開發(fā)型，即依托自然生態(tài)和人文 體驗的鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘形成一定規(guī)模的發(fā)展等。湖南長沙"雁歸"企業(yè)家柳中輝，統(tǒng)籌家鄉(xiāng) 山水田林路，地權(quán)變股權(quán)、土地資源變土地資本，將有機農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代教育、鄉(xiāng)土人才乃至康養(yǎng)結(jié)合等，都嵌入特色生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，開創(chuàng)了城郊融合型"潯龍河模式"，帶動潯龍河村民實現(xiàn)了貧困村到富裕村的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)出了一條可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興道路。

圖為：中國（香港）搜了集團因地制宜開發(fā)的部分一縣一品產(chǎn)品

三是農(nóng)副產(chǎn)品加工型，即依托鄉(xiāng)村農(nóng)牧特色資源搞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)性生產(chǎn)、銷售和精深加工。重慶真艾農(nóng)業(yè)有限公司董事長陳平大學(xué)畢業(yè)之后從事室內(nèi)設(shè)計工作 16年，于 2017年返回家鄉(xiāng)重慶市銅梁區(qū)少云鎮(zhèn)創(chuàng)立重慶真艾農(nóng)業(yè)有限公司，致力于艾草的種植、加工、銷售、服務(wù)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)建成中國西南地區(qū)種植規(guī)模、加工規(guī)模、銷售規(guī)模三項第一的艾草產(chǎn)業(yè)基地。公司采取"公司+村集體+基地+農(nóng)戶"的模式，引導(dǎo)廣大種植戶共同參與艾草種植項目，通過項目的引導(dǎo)輻射作用，可帶動周邊村鎮(zhèn)農(nóng)戶 3580余戶，帶動農(nóng)戶增收1080 萬元，實現(xiàn)戶均增長 3000 余元。中國（香港）搜了集團董事長唐華，深度開發(fā)海南名產(chǎn)白胡椒藥食同用和肉質(zhì)細嫩、營養(yǎng)豐富的"中國南方第一牛"四川蜀宣花牛，借助紅色旅游名地華鑒山開發(fā)礦泉水，打造了低鈉弱堿性、水中軟黃金的搜了礦泉品牌，成為支撐鄉(xiāng)村振興的地域產(chǎn)業(yè)振興新品牌。

圖為：中國（香港）搜了集團因地制宜開發(fā)的部分一縣一品產(chǎn)品

四是礦產(chǎn)資源開發(fā)型，即依托礦產(chǎn)等其他自然稟賦的開發(fā)。吉林省通化縣石湖鎮(zhèn)的姜英良在通過承包公交線路掙到第一桶金之后，投入到木材行業(yè)，經(jīng)歷了從木材供應(yīng)商到開辦屬于自己的木材加工廠，形成了一套從資源到采伐作業(yè)到運輸再到加工的完整體系，之后又進入礦產(chǎn)行業(yè)，通過不懈努力開采出了世界儲量最大的橄欖石礦山。

五是農(nóng)村電商發(fā)展型，即依托互聯(lián)網(wǎng)營銷，興辦淘寶網(wǎng)店、直播帶貨、技能、旅游和農(nóng)家生活短視頻等。四川省大涼山集中連片貧困山區(qū)的會理縣，也是中外聞名的"石榴之鄉(xiāng)"。"城歸"李春明辦起石榴電商平臺，使石榴占到全國跨區(qū)銷售的70%，石榴電商將科技種植、采摘運輸、快遞包裝形成現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)，前來參觀的人也帶動了住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)漸成規(guī)模，可以說一業(yè)興旺，多元發(fā)展。石榴遠銷北京、哈爾濱、廣州、深圳、杭州、上海等地，并出口東南亞各國以及俄羅斯，深受廣大消費者喜愛。根據(jù)阿里集團的數(shù)據(jù)，2020年全國共發(fā)現(xiàn)5425個淘寶村、1756個淘寶鎮(zhèn)，這些淘寶村和淘寶鎮(zhèn)的網(wǎng)店實現(xiàn)交易額1萬億元。2019年，抖音為不少小而美的

鄉(xiāng)村帶來了更大的舞臺，抖音平臺上鄉(xiāng)村文旅短視頻內(nèi)容投稿量超過了 2963萬，總播放量超過了 805 億。

（二）"城歸"創(chuàng)業(yè)的基本特點

一是創(chuàng)業(yè)成本較低、發(fā)展較快。有抱負的農(nóng)民工在東部發(fā)達地區(qū)歷練后，不滿足于始終為別人打工，渴望自己創(chuàng)辦企業(yè)，并且有著深厚的鄉(xiāng)土觀念和"根"文化，熟悉家鄉(xiāng)的資源情況、人際關(guān)系和投資環(huán)境，也掌握了家鄉(xiāng)內(nèi)外的市場信息，對農(nóng)村電商的認知和運用較好，把握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機會較多。創(chuàng)業(yè)地點多選擇在家鄉(xiāng)縣城和中心街鎮(zhèn)等交通便捷的地方，眾多的本土優(yōu)勢、個人創(chuàng)業(yè)的能動優(yōu)勢和進城換來的后發(fā)優(yōu)勢組合起來，在鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策扶持下，使創(chuàng)業(yè)成本較低。據(jù)調(diào)查，創(chuàng)業(yè)成本一般比在發(fā)達地區(qū)低 20%-30%

二是小微企業(yè)起步，經(jīng)營靈活。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)初始投資不多，少的數(shù)十萬元，多的上百萬元，較少有上千萬元的。創(chuàng)辦者投入的資金有限，主要是個人儲蓄、不動產(chǎn)抵押或個人信用擔保貸款，也有合伙興辦。因此創(chuàng)辦的企業(yè)通常都是小微企業(yè)起步。"城歸"創(chuàng)業(yè)項目既有對東部產(chǎn)業(yè)鏈的延續(xù)和承接，也有就地發(fā)展專、精、新、特加工業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域朝著促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不斷發(fā)展

三是興辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的實施、投入持續(xù)增加，電力、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施得到快速改觀，出現(xiàn)了不少利于發(fā)展的"經(jīng)濟洼地"和"沙漠綠洲。不少地方的工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)集成優(yōu)惠政策，得到脫貧攻堅的"真金白銀"的支持。基礎(chǔ)設(shè)施改善和營商環(huán)境的優(yōu)化，正在吸引越來越多"城歸"返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮著力打造創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）的力量。

謝謝大家！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓大家好！今天上午這個大會的主題非常好，這么多的領(lǐng)導(dǎo)、這么多的嘉賓都作了很好的主旨發(fā)言，很有見解，聽完了之后很受啟發(fā)，很受鼓舞。在此，我也借此機會，就鄉(xiāng)村振興水資源利用保護做一個交流分享。

水是我們既熟悉又陌生的物質(zhì)，說它熟悉是因為我們每天都需要水，說它陌生因為我們對水以及水的性質(zhì)了解得不夠多。水是自然資源，水更是生命資源，人體的 50% 到 70%都是水分，所以水的質(zhì)量關(guān)乎人的生命質(zhì)量。

按照水的地理位置來劃分，水可以劃分為地表水、地下水。地表水主要有河流、湖泊、沼澤、冰川等，地表水與地下水相比較，地表水礦物質(zhì)含量低，水的硬度隨之也較低，地表水容易受到外界環(huán)境的影響污染，渾濁度較高，細菌含量高。

按照水質(zhì)特點劃分，水可分為純凈水、自來水和天然水。純凈水不含礦物質(zhì)，是干凈水，但不是健康水。自來水大多來自江河水、湖水，礦物質(zhì)含量低。山泉水和地下水，屬于天然水，天然水礦物質(zhì)含量高。只有鍶、偏硅酸等界限指標達到國家標準的天然水，才是天然礦泉水。天然弱堿性而鈉離子含量低的天然礦泉水，被譽為"水中軟黃金"，是水中上之上品。

對于天然礦泉水國家有專門的標準，代號GB8537，規(guī)定有符合七種元素都定為天然礦泉水，有這樣一項或者一項符合的都叫天然礦泉水，我國天然礦泉水主要偏硅酸礦泉水，比如說屬于 5100 的昆侖山礦泉水；還有偏硅酸的礦泉水，比如說百歲山恒大冰泉。天然礦泉水在我國很稀少，與煤礦金礦一樣同樣屬于地質(zhì)礦產(chǎn)，開發(fā)利用都需要申請審批。

天然礦泉水國家有專門的檢驗標準，包括對天然礦泉水生產(chǎn)的標準。為了防止二次污染，對天然礦泉水的生產(chǎn)也做了特別規(guī)定，不允許異地灌裝，所以天然礦泉水廠家都在水源附近不在城市區(qū)，比如說5100最初含義就是海拔5100米的高度生產(chǎn)灌裝，后來考慮成本原因把水引到山底下生產(chǎn)，礦泉水的生產(chǎn)、檢驗比我們?nèi)粘Ｉ钣盟家獓栏窈芏唷槭裁凑f天然礦泉水是最好的水，因為天然礦泉水是地下未受污染的礦泉水，含有對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，比如微量元素鈣可以促進牙齒生長發(fā)育、偏硅酸對人體的心腦血管有很好的保護作用，還有一些礦物質(zhì)都是游離狀態(tài)，特別有利于人的消化吸收和代謝，這個就是礦泉水與普通的江湖水、湖泊水、自來水最大的區(qū)別。

為什么說兒童和老人婦女喝礦泉水是最佳的選擇？因為兒童正處在生長智力發(fā)育階段，新陳代謝旺盛喝礦泉水可以很好的補充礦物質(zhì)跟微量元素，避免營養(yǎng)失衡影響健康老人體弱活動少、飯量小，吃飯補充的維生素、微量元素不大，喝礦泉水可以做到很好的補充，孕婦負擔重營養(yǎng)需要量大礦泉水的礦物質(zhì)、微量元素有助于胎兒的發(fā)育和母親的健康，可以促進良好的新陳代謝。

嬰兒奶品用溫熱的礦泉水沖飲，不但能夠增強食欲增加養(yǎng)分而且安全潔凈，礦泉水適合溫熱飲用，加熱超過 70度就容易破壞礦泉水的營養(yǎng)成分，所以我們喝礦泉水也要講究正確的喝法，加熱飲用溫度不宜超過70度。為什么純凈水不宜長期飲用？ 因為純凈水多為自來水過濾而來，純凈水是干凈的水，但它不是健康的水。為什么呢？純凈水是很純的水進入人體之后，在人體它要達到一種平衡，純凈水當中沒有礦物質(zhì)，到達人體之后達到平衡就有了鈣，進來的時候是純水，出去的時候就把鈣帶走了，長時間飲用造成人類的礦物質(zhì)缺失，造成免疫力下降容易誘發(fā)疾病。

既然純凈水不好，為什么我們還要生產(chǎn)純凈水？在國外純凈水是用于工業(yè)和醫(yī)療，不允許作為飲用水使用。但是在我們國家還是允許的，因為我們國家水污染的程度比較高，而且純凈水少飲一次兩次可以，長期飲用是不可以的，因為純凈水一般偏酸性，如果一旦把水中的礦物質(zhì)過濾掉，水偏酸性 PH值將達到6.3，我們國家飲用水的標準6.5 到8.5，所以過去有一句廣告語"農(nóng)夫山泉有點甜"，這個廣告詞很好，但是農(nóng)夫山泉公司不用了，因為純凈水也是甜，PH 值小于6.5都是有一點甜的，而且 PH值低于6.5的水不符合我們國家的飲用水標準，但搜了這款礦泉水有低鈉弱堿性的特點，定位高端，立足"把有限的好水奉獻給無限的健康"的品牌初心。這個理念非常好，方向是正確的。這種水是稀缺資源，有網(wǎng)友預(yù)言我們現(xiàn)在為石油而戰(zhàn)，將來就要為飲用水而戰(zhàn)。我國是缺水的國家，我國的水資源時空分布不均勻，北方缺水南方不缺水，但是南方北方都缺飲用水，而且缺天然礦泉水這種高端水，我們南水北調(diào)發(fā)揮了很重要的作用，而且我們都已經(jīng)嘗到了甜頭。

圖為∶ 四川渠縣一縣一品——搜了·華鑒山礦泉水

我們國家有專門的節(jié)水標志，是由一雙手跟地球兩個元素組成，綠色圓形代表地球，象征著節(jié)水保護地球生態(tài)的重要措施。這個標志中的留白像一只手托著一滴水，這個手型就是節(jié)水漢語的拼音，這個寓意就是節(jié)水，水又像一個河流，象征著滴水匯成江河，倡導(dǎo)我們養(yǎng)成節(jié)水的習(xí)慣和美德。黨的十八大以來，我們在水資源的保護和利用上取得了巨大的成就。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為我們在新時代新征程指明了發(fā)展的方向，總書記的一系列關(guān)于生態(tài)文明思想論述為我們做好生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)文明提供了根本遵循，我們要認真貫徹落實這個重要思想，把我們水資源利用好、保護好。

今天利用這個簡短的時間與大家做一個交流分享，不妥之處請批評指正。

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位嘉賓大家上午好！作為一個老軍人參加今天的研討會很高興。第一，"鄉(xiāng)村振興與共同富裕"這次會議的主題非常好。我來自農(nóng)村，對農(nóng)村雖然已經(jīng)離開了六十年，但感情不斷。看到研究農(nóng)村農(nóng)民的問題特別高興。第二，大家都知道，我國的廣大農(nóng)村進行著一場最為宏大創(chuàng)新實踐，這就是"鄉(xiāng)村振興與共同富裕"。由此我想起了，我們的偉大領(lǐng)袖毛主席，從農(nóng)村到城市，探索了用武裝斗爭奪取革命勝利的創(chuàng)新，現(xiàn)在習(xí)近平主席正在率領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人，全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推進共同富裕。我想這將是人類歷史上又一個偉大創(chuàng)舉。第三，我們現(xiàn)在共同富裕最大的難點還在農(nóng)村，所以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。我老家所在的村是鄉(xiāng)村振興的示范村，這些年鄉(xiāng)村振興的落實，使村發(fā)生了根本性的變化。回去以后，有新鮮感、安全感、幸福感。所以我想，我們正在開展的推進鄉(xiāng)村振興，全面促進共同富裕，必將對我國的農(nóng)村，對我國的共同富裕產(chǎn)生偉大歷史性的影響。

最后，我們的組委會以這樣的一個主題，在疫情防控的情況下如期舉辦，而且今天出席了這么多高級別的重要部委領(lǐng)導(dǎo)，而且很多都是老領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)專家，我想這是具有時代的意義和現(xiàn)實的意義。

所以，我在這里以一個老軍人的身份，衷心祝愿我們的會議圓滿成功，并能夠產(chǎn)生一批豐碩的成果落地生根，促進我們鄉(xiāng)村振興共同富裕。

圖為 ∶ 徐根初院長在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇講話。

我這里談一點鄉(xiāng)村振興的小小感受，我想鄉(xiāng)村振興要解決的問題很多，很重要的就是要使鄉(xiāng)村美。現(xiàn)在城鄉(xiāng) 差距很大的問題在于環(huán)境問題，所以如何把我們的鄉(xiāng)村建成一個美麗的鄉(xiāng)村至關(guān)重要。這些年鄉(xiāng)村環(huán)境變好了，就留下了人才、現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。我老家所在的村是鄉(xiāng)村振興的示范村，吸引了人才，大家認為鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家，家里這么好我們?yōu)槭裁床荒馨残脑诩揖蜆I(yè)呢？所以，我想美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的依托，通過我們?nèi)舾赡甑慕ㄔO(shè)以后，農(nóng)村一定會更美，更能吸引人才實現(xiàn)共同富裕。

謝謝大家！

大家上午好！今天的會議以鄉(xiāng)村振興和共同富裕作為主題，討論如何把鄉(xiāng)村振興培育為新的投資熱點和經(jīng)濟增長點，不僅對今年緩解需求收縮、經(jīng)濟下行壓力非常及時，而且對于完成"十四五"規(guī)劃目標以至到 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

早在 2015年4月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了一個重要講話，題目是"如何建立城鄉(xiāng) 一體化發(fā)展的體制機制"。習(xí)總書記的講話提出了要努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，這"五個化"總體上講的是城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制和政策問題，既指出了城鄉(xiāng)差距拉大的癥結(jié)所在，又明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標和途徑。我們應(yīng)當按照總書記的要求，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系 ，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的支持。

去年我國人均GDP 已經(jīng)達到 1.25 萬億美元，接近跨入高收入國家行列，而城鄉(xiāng)居民收入差距還停留在 2.5：1。日本、韓國在工業(yè)化、城市化的歷史過程中，城鄉(xiāng)居民收入始終是協(xié)調(diào)的，韓國從上世紀七十年代到現(xiàn)在的整個工業(yè)化過程中，城鄉(xiāng)居民收入始終保持在 1：0.9 左右。如果說我們過去為了加快工業(yè)化，需要農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累，城鄉(xiāng)居民收入差距大一些還情有可原，那么到現(xiàn)在差距仍然很大，就是一個突出的結(jié)構(gòu)性問題。因為我們已經(jīng)完全有條件和能力通過建立一個城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，特別是形成一個有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的市場機制，來加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距大的根本原因，在于長期以來我們實行的這一套處理城鄉(xiāng)關(guān)系的制度，基本上是沿襲新中國成立以后前三十年計劃體制下形成的體制和政策，即有利于各類要素從農(nóng)村流向城市，突出地表現(xiàn)在勞動力、資本、土地三大要素以低于市場價值的價格源源不斷流向城市，支持了城市的繁榮，設(shè)置在城鄉(xiāng)之間的政策壁壘又阻礙了各類要素進入農(nóng)村，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

這樣一套城鄉(xiāng)分割、向城市傾斜的體制和政策，已經(jīng)形成了一種思維定式，與建立全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場的要求格格不入。面對鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)已經(jīng)很不適應(yīng)了。我們要在充分發(fā)揮共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢的同時，通過建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新體制，構(gòu)建一個有利于鄉(xiāng)村振興的市場機制，來促進鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。

今年3月25日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》作出了重要部署，提出要"健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地，實行統(tǒng)一規(guī)劃，強化統(tǒng)一管理。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標、補充耕地指標跨區(qū)域交易機制。完善全國統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場。完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策"。

這些具體要求是2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》的細化和發(fā)展。2019 年的文件提出了"三個允許入市"∶一是允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市；二是允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地就地入市和異地調(diào)節(jié)入市；三是允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織把集體公益性建設(shè)用地和農(nóng)民自愿有償退出的宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。黨中央和國務(wù)院發(fā)布的前后兩個文件，明確提出了要建立一個包括土地市場在內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全要素市場，這是建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展新體制的突破口，如能全面落實，將能形成鄉(xiāng)村振興的強大動力機制。

為什么這么說？現(xiàn)在我們的城市建設(shè)用地實際上是納入財政管理，形成了土地財政。2020年，全國土地出讓金收入8.4萬億元，2021年達到了8.6萬億元。我們現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)增加值一年不過7萬多億元，政府土地出讓金的收入超過了第一產(chǎn)業(yè)增加值。政府土地出讓金收入本質(zhì)上是農(nóng)民集體所有的土地價值的轉(zhuǎn)移。通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的改革，逐步把土地出讓金收入轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興的資金來源，鄉(xiāng)村振興就有了強大的市場機制。這步棋一走活，全盤皆活。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，不但不會侵占18 億畝耕地紅線，反而會增加耕地。通過對農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地的整理和市場化，可以提高農(nóng)村建設(shè)用地的利用率，既可滿足城市新增建設(shè)用地的需要，又能增加耕地。所有發(fā)達國家在工業(yè)化、城市化過程中，耕地都是增加的，而不是減少的，中國也必然遵循這個規(guī)律。現(xiàn)在全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地共約 22 萬平方公里，

圖為∶ 鄭新立主任在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇講話

其中包括建制鎮(zhèn)在內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積約5萬平方公里，鄉(xiāng)村建設(shè)用地約 17 萬平方公里，平均每個農(nóng)村人口占用的建設(shè)用地是城市人口的三倍多。農(nóng)村有大量土地資源閑置，通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場之間要素的等價交換，可逐步把土地財政轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民集體所有的土地資本，以土地資本吸引產(chǎn)業(yè)資本進入，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，農(nóng)村面貌就能迅速改變，農(nóng)業(yè)將成為一個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入就能迅速增加，習(xí)總書記提出的"五個化"的目標就能很快得以實現(xiàn)。幾億農(nóng)村居民收入的提高，必將顯著擴大國內(nèi)市場消費需求，加上對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的增加，將成為緩解經(jīng)濟下行壓力的有效舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速現(xiàn)代化，必將成為未來十幾年支撐國民經(jīng)濟較快增長的主要動力，為2035年基本建成社會主義現(xiàn)代化國家做出不可替代的貢獻。

如何推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度改革？農(nóng)村零星的建設(shè)用地資源如何轉(zhuǎn)變?yōu)榧羞B片的城鄉(xiāng)建設(shè)用地和耕地？黨的十八屆三中全會以來，第一批14個宅基地改革試點縣提供了寶貴經(jīng)驗，這就是以縣為單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一進行，堅持農(nóng)民自愿有償原則。《人民日報》曾先后長篇報道了安徽金寨縣和福建晉江市農(nóng)村宅基地制度改革的經(jīng)驗，題目分別叫做《“沉睡”的資源這樣被喚醒》和《沉睡的資本，這樣被激活》。晉江農(nóng)民商品意識比較強，他們把騰退出來的建設(shè)用地指標作為

圖為∶ 鄭新立主任在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇講話

資本，吸引社會資本進入，實現(xiàn)土地資本與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，就地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等，農(nóng)民以土地入股的方式，獲得了長期穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入。

目前城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的差距為11∶1，成為城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的重要原因。通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入大幅提高，同城里人一樣，也能分享到工業(yè)化、城市化過程中不動產(chǎn)增值帶來的財富效應(yīng)，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)權(quán)益的平等。所以，應(yīng)當把建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場的改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口，在統(tǒng)一部署下穩(wěn)慎推進。

以農(nóng)村土地資本吸引巨量產(chǎn)業(yè)資本進入，把錢投到哪里？應(yīng)當從具體實際出發(fā)，充分發(fā)揮市場和企業(yè)對投資項目優(yōu)選中的作用。我認為至少可形成五個投資熱點和經(jīng)濟增長點∶

（一）投資農(nóng)產(chǎn)品加工營銷和康養(yǎng)旅游。

中國社科院農(nóng)經(jīng)所有一個研究員叫黨國英，他總結(jié)發(fā)達國家經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品加工營銷所增加的價值，一般為初級產(chǎn)品價值的十倍以上。如果我們把農(nóng)產(chǎn)品加工營銷放在特色小鎮(zhèn)、縣城或農(nóng)村，生產(chǎn)出可直接進入超市的小包裝產(chǎn)品，打造出有機、綠色、無公害的品牌，全面推行質(zhì)量標識制度和原產(chǎn)地可追溯制度，農(nóng)民就不僅可獲得種植養(yǎng)殖業(yè)的收入，還能獲得加工營銷物流業(yè)的收入，增收的渠道就迅速擴大。

（二）繼續(xù)把畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為投資重點。

去年我國進口牛肉 233萬噸，花了125億美元，每斤牛肉現(xiàn)在賣到了60元以上。我們通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，實行秸稈過腹還田，可頂替進口，滿足國內(nèi)市場需求。發(fā)達國家畜牧養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重，一般為 7∶3。2020 年我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例僅為38%。隨著居民生活水平的提高，對肉類蛋白的需求不斷增加，畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍有很大發(fā)展空間，在一定時期內(nèi)仍然是農(nóng)業(yè)的投資熱點和增長點。

（三）把擴大油料飼料生產(chǎn)作為投資重點。

2020年我國進口大豆超過1億噸，去年進口9650萬噸。大力發(fā)展油料飼料生產(chǎn)，實現(xiàn)以產(chǎn)頂進，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項艱巨任務(wù)。經(jīng)過試驗研究，利用沙地種植油莎豆，不占用耕地，可以滿足國內(nèi)對油料飼料不斷增長的需求。油莎豆是上世紀五十年代從國外引進的油料品種，適應(yīng)能力強，油的品質(zhì)好，豆粕可以做飼料。據(jù)調(diào)查，僅內(nèi)蒙就有7億畝非耕地即沙土地，適宜種植油莎豆。而只要把油莎豆的種植面積擴大到3億畝，其產(chǎn)量就足以全部替代進口大豆。在新疆、寧夏等地，也有大量的非耕地適宜種植。在新疆和田，由建設(shè)兵團種植的一萬多畝油莎豆是全國連片種植面積最大的。應(yīng)當像當年鼓勵新疆擴種棉花那樣，初期給予財政補貼，完善種植加工成套設(shè)備，強化市場營銷，一年接著一年干，把油莎豆種植加工盡快搞成一個大產(chǎn)業(yè)。

（四）發(fā)展深海大型智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

現(xiàn)在每年大量進口高檔水產(chǎn)品，從挪威進口的三文魚都是用網(wǎng)箱在海上養(yǎng)殖的，其網(wǎng)箱又是由中船重工青島造船廠制造的。深水網(wǎng)箱的容量達1500立方米以上，可抗12級以上臺風，單箱養(yǎng)殖量可達萬噸以上。最近由清華大學(xué)海洋工程研究院承擔的深海網(wǎng)箱研究課題，在吸收國內(nèi)外網(wǎng)箱技術(shù)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，研發(fā)了擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大型智能網(wǎng)箱——多邊鏈浮式柔性大型深水網(wǎng)箱，在苗種繁育、深海養(yǎng)殖、捕撈加工和自動控制四大重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，在網(wǎng)箱生產(chǎn)效率 、操作自動化、使用年限和抗風浪能力等方面均達到世界先進水平，解決了制約我國養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，具備在深遠海大規(guī)模推廣應(yīng)用的條件。應(yīng)充分利用我國380萬平方公里領(lǐng)海，大力發(fā)展耕海牧漁，建設(shè)藍色糧倉，為中國人民提供大量優(yōu)質(zhì)魚類蛋白。假設(shè)在南海主要養(yǎng)金槍魚、石斑魚，在東海養(yǎng)大黃魚，在黃海、渤海養(yǎng)三文魚，可打造一個萬億元以上的新興產(chǎn)業(yè)。

（五）把大型智能農(nóng)機具研發(fā)制造推廣作為投資重點。

我國農(nóng)機制造水平比較落后，與發(fā)達國家相比，缺乏大功率、智能化、多品種的農(nóng)機，大型農(nóng)機具仍然依賴進口。德國的拖拉機一般都是 500匹馬力，我們只能做到 200多匹馬力，特別是大型拖拉機變速箱制造技術(shù)仍然是一個瓶頸。

圖為∶ 鄭新立主任在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇講話

通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，提高國內(nèi)農(nóng)機制造水平，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的當務(wù)之急。在平原和淺丘陵地區(qū)，推廣大型智能化農(nóng)機，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要途徑。要繼續(xù)加大財政對農(nóng)機研發(fā)、制造、推廣的扶持力度，提高農(nóng)業(yè)機械化、智能化、數(shù)字化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)工作環(huán)境，使農(nóng)民成為一個體面的能吸引高素質(zhì)勞動力的職業(yè)。

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友大家好！今天我們在全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，舉辦 2022鄉(xiāng)村振興共同富裕論壇，意義重大，主題鮮明，恰逢其時。首先我對會議順利的舉辦表示祝賀。對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和重要意義我們的認識不斷深化，今年中央一號文件明確了當前鄉(xiāng)村振興的重點工作，我國鄉(xiāng)村振興工作已經(jīng)邁入了鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng) 村振興有效銜接新的階段，并且提出實現(xiàn)促進共同富裕的更高目標。總書記指出，堅持把解決好"三農(nóng)"問題作為全黨工作的重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足要看到不管是以前的脫貧攻堅，還是現(xiàn)代跟今后全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕，一個很重要的方面是要支持發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力，這個離不開加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，特別是加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)民富裕。

我們今天探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興共同富裕有效路徑方法，各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言很精彩，我想就圍繞"強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進共同富裕"這個方面談一點個人的體會和認識。

因為這個方面大家也都一直在研究，國務(wù)院參事室作為重要課題進行過多次調(diào)研，包括產(chǎn)銷對接在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中是一個什么地位作用，以及鄉(xiāng)村振興到底應(yīng)該怎么搞等問題。所以這個里面我想第一個跟大家匯報交流一下，新時期強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，對于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動實現(xiàn)共同富裕的重要意義。

習(xí)近平總書記強調(diào)從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局來看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，強調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，指出產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接方面拿出管用措施。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)銷對接是關(guān)鍵，這是我們從實踐當中認識到的。

圖為∶ 張玉香會長在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇講話

 一、強化對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接這個方面的認識，統(tǒng)一思想強化舉措。

（一） 強化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。針對我們的國情，在小市場面對大市場時，近年來黨中央、國務(wù)院曾多次提出要加強產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)農(nóng)民增效和農(nóng)民增收，今年的一號文件也明確提出，要鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。從今年的實踐來看，推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)產(chǎn)品走向市場實現(xiàn)價值，強化產(chǎn)銷對接是多年來推動脫貧成功的一個重要經(jīng)驗，也是推動脫貧攻堅成果從鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕的一個重要途徑。

（二） 強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。因為我們提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局，農(nóng)產(chǎn)品市場循環(huán)暢通是國內(nèi)國際大循環(huán)重要組成部分，也是推進形成雙循環(huán)發(fā)展的格局應(yīng)有之意。在這個方面我們強化產(chǎn)銷對接，包括提高供應(yīng)供給效率，暢通農(nóng)產(chǎn)品的供需大循環(huán)，把國內(nèi)循環(huán)搞好了，就可以推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，從而更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，這也是新發(fā)展格局賦予的使命。

我們最近發(fā)布了一個《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，里面提出努力形成供需互促產(chǎn)銷，高效暢通國內(nèi)大循環(huán)，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場容量，不斷培育強大國內(nèi)市場，保持增強對于全球企業(yè)和資源的強大吸引力，這是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)起全國統(tǒng)一大市場的目標和要求。

（三） 強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我們以市場為導(dǎo)向，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品包括我們的中國（香港）搜了集團唐華先生也講了，現(xiàn)在產(chǎn)銷對接推動高質(zhì)量發(fā)展非常重要。因為現(xiàn)在一方面，一些包括過去脫貧地區(qū)，他們的產(chǎn)品自然生態(tài)保存相對完好，一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出不來，搞好產(chǎn)銷、對接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，可以走到全國甚至走向國際，特別是以市場為導(dǎo)向，有利于我們走優(yōu)質(zhì)化、品牌化的綠色發(fā)展道路，推動高質(zhì)量發(fā)展。這是我的一個體會。

圖為∶張玉香會長、唐華董事長在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇會議現(xiàn)場合影

二、清楚認識農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接面臨新形勢、新問題、新機遇。

（一）總體來看產(chǎn)銷對接還是很嚴峻的形勢 。

1.小生產(chǎn)與大市場的矛盾非常突出，大國小農(nóng)仍是我們的農(nóng)業(yè)基本面，現(xiàn)在我們消費市場集聚趨勢越來越明顯，但是這里生產(chǎn)的分散性與消費集中性的矛盾，是當前以及未來一段時間農(nóng)產(chǎn)品流通的面臨主要問題；

2.一些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化組織化程度低，還有一些產(chǎn)品常常處于"存不住、運不出"的狀態(tài)等等；

3. 產(chǎn)地市場發(fā)育不全；

4.我們扶貧的農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)進入了豐產(chǎn)期、盛產(chǎn)期對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷提出了新的要求，比如說慶陽的蘋果等等很多品牌產(chǎn)品扶植起來了，怎么樣賣得出去賣一個好價錢對于價格銷售壓力很大，實現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收這個還有很多工作需要做。

圖為∶ 張玉香會長在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇講話

（二）我們要看到強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接面臨新機遇。

1.我們現(xiàn)在培育與生產(chǎn)力水平消費趨勢相適應(yīng)的產(chǎn)銷對接體系，我們的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接提供了新動能，我們的社區(qū)團購、電商直播新流通模式為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接拓寬渠道，信息技術(shù)、冷鏈物流等技術(shù)應(yīng)用為提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接水平奠定了堅實基礎(chǔ)。這里幾個重點政策紅利為強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接帶來了新氛圍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展前面推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)銷兩端國家支持，特別是三產(chǎn)融合深入發(fā)展。

2. 農(nóng)產(chǎn)品大流通新格局更加成熟，為汽化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接帶來了新的環(huán)境。隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大流通格局為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

3. 消費結(jié)構(gòu)升級為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接帶來了新的機遇，新的消費模式層出不窮，消費需求多元化發(fā)展，新消費群體快速增長。

4. 國際貿(mào)易競爭加劇為強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接提出新要求。

三、強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接要緊抓幾個著力點，現(xiàn)在強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要內(nèi)容。

這個方面做好產(chǎn)銷對接這篇大文章，對于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進共同富裕意義十分重要，總的來看新時期強化產(chǎn)銷對接要著重做好幾個方面。

（一）提質(zhì)增效促進產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面下功夫。

1.在提升農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量上下功夫。我們現(xiàn)在源頭質(zhì)量主要是提高質(zhì)量安全水平，這個方面產(chǎn)銷對接你得有好的產(chǎn)品，適銷對路的產(chǎn)品，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化、標準化。

2.加快農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

3.積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做厚三產(chǎn)，以產(chǎn)銷對接推進三產(chǎn)融合這是非常重要的抓手。

4.大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2022 年中央一號文件提出，推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。這個合格證制度的實施是我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代化管理當中具有里程碑意義的一個標志，這個質(zhì)量安全合格證制度現(xiàn)在全國推行，第一是產(chǎn)地推行，第二是銷地推行，我們馬上推行產(chǎn)地準出、市場準入的全程追溯制度，產(chǎn)品質(zhì)量合格證非常重要。現(xiàn)在全國正在深入推進一號文件的要求。

（二） 構(gòu)筑平臺在健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系上下功夫強化市場導(dǎo)向。這個市場導(dǎo)向我們已經(jīng)建立起來了，以批發(fā)市場為中心、連鎖超市物流配送、電子商務(wù)為先導(dǎo)的現(xiàn)代流通體系，這個流通體系在我們市場資源配置過程中，發(fā)揮了從基礎(chǔ)性 到?jīng)Q定性的作用。

未來我們要大力建設(shè)這五個方面∶

1.充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品市場流通主渠道的作用，這也是實踐當中必須發(fā)揮的。我們線上線下地結(jié)合、融合貫通發(fā)揮主渠道的作用，同時要積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。

2.要以數(shù)字化升級現(xiàn)代化流通方式，通過數(shù)字化變革和智慧化經(jīng)營，提升數(shù)字化、智能化水平

3.要積極探索新型流通方式。我們現(xiàn)在推進生產(chǎn)者與市場流通各主體直接對接直銷直供網(wǎng)點、新零售、智能終端配送等等現(xiàn)在都在探索。

4.要在謀劃建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接長效機制上面下功夫。長效機制我們提倡共建共創(chuàng)生產(chǎn)基地，共享共贏市場利益。現(xiàn)在就是這樣做的，很多市場經(jīng)銷商建立萬名經(jīng)銷商大平臺，市場經(jīng)銷商就是產(chǎn)地直接來的，可以到產(chǎn)地去共建生產(chǎn)基地。在這個方面還有很多包括通過訂單、農(nóng)業(yè)股權(quán)投資等探索一些方式，大力實施消費幫扶還有創(chuàng)新產(chǎn)銷對接工作方式等，現(xiàn)在主要是要集聚各類要素通過產(chǎn)地與銷地相銜接，線上線下融合發(fā)展，現(xiàn)貨市場與無形市場相配套，國內(nèi)市場與國際市場相呼應(yīng)，引導(dǎo)推動生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、規(guī)模化，提升消費的安全性 、健康性 、穩(wěn)定性，同時積極推動農(nóng)產(chǎn)品上行，我們現(xiàn)在的電商農(nóng)產(chǎn)品上行很重要，推動"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品"出村進城工程。

5.要發(fā)揮政府、市場兩只手作用，發(fā)布品牌農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，以品牌引導(dǎo)產(chǎn)銷對接，在對接當中培育品牌，在培育品牌當中開展對接；以實施農(nóng)業(yè)品牌目錄制度為抓手，加快構(gòu)建統(tǒng)一有序多層連接品牌體系。

這里面還有一點就是講好中國品牌故事，中國品牌故事非常重要，實際上我們中國品牌故事精彩且內(nèi)容唯美，目前各地都在講，而且講得有聲有色，比如"四個蘋果"、"六個核桃"、"西湖龍井"等品牌故事。每個品牌都將農(nóng)耕文明和現(xiàn)代科技結(jié)合的非常精彩，把我們中華農(nóng)耕文明的精髓講出來了，傳播到了全國各地、世界各地，讓大家知道我們的產(chǎn)品有多好，在國際上也有得一拼，我們有品牌故事還有品牌索引 等，這個方面各地做得很好。

最后，在強化服務(wù)、完善農(nóng)業(yè)市場信息方面下功夫。我跟大家匯報這些，主要是工作當中的一點體會。謝謝大家！

圖為∶發(fā)布會上領(lǐng)導(dǎo)們共同為新書揭幕

這次論壇暨研討會的主題是“聚焦產(chǎn)業(yè)振興促進共同富裕”。我就此簡要談點看法：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重在推進綠色化和數(shù)字化。當今世界，百年未有之大變局加速演進，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，有兩大十分明顯的趨勢：一個是綠色化或低碳化、零碳化，另一個是數(shù)字化或智慧化、智能化。在政治和安全方面，也有兩件大事：一件是世紀疫情，另一件是俄烏沖突。看似它們互不相干，其實有著很強的相關(guān)性，相互聯(lián)系相互影響。

俄烏沖突致美西方借口對俄極限制裁，歐洲國家限制乃至聲稱停止俄石油、天然氣進口而引發(fā)能源危機，一貫主張低碳、零碳和力壓發(fā)展中國家減排的法德等國，一方面重啟核電、火電以緩解供電危機，綠色化可能受阻，對我國壓力可能減輕；另一方面加大新能源投資，對我國企業(yè)輸歐風電光電裝機、組件需求增加，為我國擴大出口提供機遇。減排降碳于我國、于世界的經(jīng)濟社會發(fā)展都十分重要，我們必須按照中央的部署，堅定不移積極穩(wěn)步推進節(jié)能減排，發(fā)展低碳和零碳經(jīng)濟努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

世紀疫情讓人們更加真切、更加迫切地認識到、體會到數(shù)字化在防控疫情、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟、保障和方便人們生活中的巨大作用。從經(jīng)濟層面來說，數(shù)字化正由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和“互聯(lián)網(wǎng)+”，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和“+互聯(lián)網(wǎng)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。如何在數(shù)字化、智能化的全球賽道上勝出，這對我們來說既是嚴峻的挑戰(zhàn)，又是難得的換道超車的機遇。

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提是產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)首推第一產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)中首先是糧食生產(chǎn)。我們國家在自然災(zāi)害頻發(fā)、新冠疫情肆虐的情況下，經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)居功至偉。連續(xù)十多年糧食產(chǎn)量連豐連增，飯碗牢牢端在中國人自己手里，有力地保障了人民生活和改革開放建設(shè)各項事業(yè)順利進行。

圖為：侯云春主任在鄉(xiāng)村振興與共同富裕線上論壇講話

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極推進綠色化，首先要進一步提高認識。在大家印象中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就是綠色產(chǎn)業(yè)，綠色化是自然而然的事情。這種認識看似沒多大問題，其實不然，農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的面源污染是十分嚴重的。在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)中，必須把綠色發(fā)展放在重要位置。一要科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥，努力減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保障餐桌的綠色、安全；二要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣秸稈綜合利用等，提高資源利用率；三要采用先進適用技術(shù)，在發(fā)展鄉(xiāng)村二產(chǎn)中淘汰落后產(chǎn)能，防止污染下鄉(xiāng)進村。

圖為：鄉(xiāng)村報興與共同富裕線上論壇新書發(fā)布揭幕儀式

數(shù)字轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然趨勢和重要路徑。我國一二三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化滲透率也大體是“一二三”，即一產(chǎn)數(shù)字化滲透率10%左右，二產(chǎn)20%左右，三產(chǎn)30%多一點。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的比率和水平有待進一步提高，特別是第一產(chǎn)業(yè)。數(shù)字化的差距很大，潛力也很大。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，必須進一步提高認識，堅定信念。數(shù)字轉(zhuǎn)型是各行各業(yè)的必答題，而不是可選可不選的自選題。對于企業(yè)來說，轉(zhuǎn)型不一定能成功，不轉(zhuǎn)遲早會被淘汰出局。對于產(chǎn)業(yè)而言，越是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，越有必要采用數(shù)字技術(shù)改造提升，越應(yīng)該成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務(wù)于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的主攻方向。

推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，一是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺公司積極提供服務(wù)。我擔任會長的中國企業(yè)評價協(xié)會曾對互聯(lián)網(wǎng)公益模式做過一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公益服務(wù)無論在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，還是在服務(wù)鄉(xiāng)村社會發(fā)展方面都大有可為。公益模式難能可貴，值得提倡。數(shù)字化有償服務(wù)也應(yīng)當大力發(fā)展，建立在等價交換、互惠互利基礎(chǔ)上的服務(wù)與合作，基礎(chǔ)更穩(wěn)固，更有生命力。

二是有針對性地對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供銷等各個環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。如建設(shè)作物種植等各類數(shù)據(jù)庫，建立作物長勢、土壤肥力等監(jiān)測系統(tǒng)，利用全球衛(wèi)星定位技術(shù)，采集苗情、病蟲害信息等，提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。

三是加強人才培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字能人，讓既熟悉鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)又掌握數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才脫穎而出。在為鄉(xiāng)村數(shù)字人才提供用武之地的同時，還要注重培養(yǎng)和提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)字技能。與生產(chǎn)中提高最低工資標準、加強勞動監(jiān)督，使初次分配適當向勞動者傾斜，生產(chǎn)后利用稅收進行再分配，縮小收入差距，加強生產(chǎn)前對勞動者的教育和培訓(xùn)，提高其知識水平和就業(yè)技能，使之公平地參與市場競爭，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興促共富的根本之道。