吉建辦〔2018〕35號
各市（州）建委（住房城鄉建設局）、規劃局、房產局，長白山管委會住房城鄉建設局，各縣（市、雙陽區、九臺區、江源區）住房城鄉建設局、規劃局、房產局，省域內各國家級開發區住房城鄉建設局、規劃局：
為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業改革發展的若干意見》（吉政辦發〔2018〕12號）、《吉林省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（吉政辦發〔2017〕55號）文件精神，加快推動商品住宅建設的綠色發展，避免二次裝修帶來的資源浪費，最大限度地實現資源的節約利用，提升住宅綜合品質，改善人居環境質量，現就加快推進全省商品住宅全裝修工作通知如下：
一、本通知所稱商品住宅全裝修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建設地方標準《全裝修住宅室內裝飾裝修設計標準》（DB22/T5004-2018）要求，套內和公共部位的固定面、設備管線及開關插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛生間的基本設施安裝到位。
二、2018年9月1日起，新取得出讓土地的新建裝配式住宅、設區市條件成熟區域的商品住宅工程（以下簡稱住宅工程）實行全裝修，其他區域商品住宅鼓勵采用全裝修。非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區改造安置住房項目可參照本通知實施。
三、省住房城鄉建設主管部門負責指導全省全裝修的監督管理工作。市縣級住房城鄉建設主管部門具體負責本行政區域內全裝修的監督管理工作；規劃部門在提出新出讓地塊規劃條件時，應明確全裝修住宅開發建設要求、面積、比例等內容，作為國有土地使用權出讓合同的附件，并依法加強規劃管理。
四、明確全裝修住宅各方主體責任，建設單位負責全裝修住宅質量保修、售后服務以及組織相關責任單位協調處理工程質量問題等工作；設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同約定，將全裝修設計與建筑設計一并完成，對設計質量負責；施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件、施工技術標準和合同約定，進行全裝修施工，對施工質量安全負責；監理單位應當嚴格依照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同約定，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監理，對質量安全承擔監理責任。
五、全裝修住宅實施建筑、裝修一體化集成設計，統籌建筑、結構、機電設備、管線等專業設計與裝修設計的相互銜接，實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位、一并完成。施工圖審查機構對全裝修住宅項目進行確認后，按照建筑設計防火要求進行審查。
六、建設單位在申請辦理商品房預售許可證前，應按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區，設置裝修施工工藝展示。樣板房要真實反映裝修標準和施工質量，作為房屋交付參照標準，交付的裝修質量和標準不能低于樣板房標準。鼓勵建設單位以市場為導向，針對差異化消費需求，合理制定裝修標準。鼓勵采取菜單式裝修方式，提供一定數量不同檔次、風格的全裝修住宅，促進標準化和個性化的協調，較好滿足個性化需求。
七、全裝修住宅應當采用綠色環保、防火阻燃、具有質量證明文件且各項指標符合現行國家、省標準規范的材料、部品、部件和設備。應當按綠色建筑及其裝配式建造的要求實施，積極推廣應用綠色建材和綠色整裝建造方式，加快推進以“標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產業化，全面提升我省商品住宅的工程質量和品質。
八、全裝修住宅施工單位應當按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案，經建設、設計、監理等單位會審通過后嚴格組織實施，并認真落實技術交底，采取防裂、防水、防堵、防破壞結構等有力措施，加強重點工序控制，強化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病，確保工程質量安全。堅持文明綠色施工，通過采用預拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少建筑揚塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。
九、全裝修住宅應當加強建設全過程的成品保護，施工單位應當嚴格工序管理，加強成品、半成品的保護；竣工驗收后交付業主使用前，建設單位應當采取定期巡查等有效措施，加強成品保護，并委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測，檢測結果不合格的，不得交付使用。
十、全裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設程序和質量安全管理，要與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。全裝修住宅嚴格按工程驗收制度進行分部、分戶驗收。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按現行標準規范的要求對裝修工程實行分戶驗收，并形成分戶資料檔案備查。
十一、建設單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中，應當載明裝修標準、選用主要材料、部品、部件、設備的技術經濟指標和質量等級、施工質量和質量保修期等具體要求。建設單位在交房時，須向購房者提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應當包括裝修明細表，主要材料、部品、部件和設備的生產廠家信息、品牌、規格型號、性能指標、質量等級，室內環境檢測報告及保修期限；住宅使用說明書應當載明住宅功能，設施設備使用、保養和維護要求等內容。
十二、建設單位在辦理物業承接驗收手續時，向物業服務企業移交的資料中應當包含全裝修設計的竣工圖及相關資料。物業服務企業發生變更時，應當及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。建設、施工單位按照質量保修書約定，對全裝修質量負責保修，探索工程質量缺陷保險制度，建立裝修質量保險保證機制，切實保障購房者利益。
十三、為支持開發建設全裝修住宅，對于全裝修住宅工程，實行綠色通道審批制度，可優先申請辦理商品房預售許可證等審批、審核、審查、備案相關事項，優先參與各類工程建設領域的評優、評獎活動，優先申報國家康居示范工程、住宅性能認定等。
十四、全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設施。全裝修實施中存在違反規劃設計、建筑市場、質量安全等方面法律法規行為及不履行保修義務的，依據有關規定予以處理，并納入誠信管理，記入誠信檔案。
吉林省住房和城鄉建設廳
2018年8月15日